Проблемы и направления развития российского нефтегазового сервиса в негативных экономико-политических условиях

Автор: генеральный директор ООО "ЦЭАФИТ" Лебедев А.С.

Одной из ключевых системообразующих отраслей Российской экономики является нефтедобыча, которая обеспечивает значительную долю ВВП, поступлений в бюджеты разных уровней и функционирование многих смежных отраслей народного хозяйства. Нефтесервисные услуги - неотъемлемая и важнейшая часть процесса нефтедобычи. К основным видам нефтесервисных услуг относят бурение эксплуатационных и разведочных скважин, повышение нефтеотдачи пластов и интенсификации добычи нефти, текущий и капитальный ремонт скважин, сейсмические исследования, геофизические работы, энергообеспечение, капитальное строительство инфраструктуры.

Негативные экономико-политические факторы усугубили многие ранее назревавшие проблемы российского нефтесервиса, наиболее важными среди которых являются следующие:

1) Жесткая конкуренция Российских нефтесервисных компаний с большой четверкой – международными нефтесервисными компаниями, лидерами на мировом рынке: Halliburton, Weatherford, Schlumberger, Baker Huger.

2) Зависимость российского ТЭКа от импортного оборудования. Примерно 2/3 оборудования для Российского ТЭКа поставляется из США и Европы.

3) Отсутствие полноценных партнерских взаимоотношений нефтяных предприятий с неф тесервисными компаниями.

4) Политика импортозамещения была радостно поддержена иностранными участниками российского нефтесервисного рынка, создающие якобы российские предпрития, которые на им- портном оборудовании по иностранным технологиям с использованием зарубежного программ ного обеспечения из иностранного сырья западными специалистами создают «отечественную» продукцию для ТЭК.

5) Нефтяники не хотят участвовать в инновационном процессе. Как заявляют представители нефтяных компаний, они готовы тратить деньги только на готовые технологии, реализованные в виде надежных технических решений и по возможности неоднократно апробированных.

6) Отсутствие соответствующих кадров для осуществления нефтесервисных работ. В стране нет ни одного ВУЗа, который бы готовил полноценных специалистов данного профиля. В тех ВУЗах, где есть специализация по добыче и разработке месторождений, преподают и нефтесервис, но этого недостаточно.

Обозначенные проблемы делают высоко актуальными решение вопросов, связанных с развитием российских предприятий, обслуживающих нефтегазовый сектор и обеспечивающий его материальными, техническими, технологическим ресурсами. В этой связи в настоящее время актуальным становится решение вопросов импортозамещения. Однако, по мнению авторов, в данном понятии кроются определенные опасности.

Во-первых, полный отказ от иностранных технологий, оборудования и материалов может стать серьезным «шагом назад». В то время, как Российские компании будут пытаться воспроизвести то, что на западе успешно производится десятилетия, мировая нефтегазовая наука уйдет далеко вперед и мы будем существенно проигрывать в конкуренции по цене добычи итак не дешевой в Российских условиях нефти. Между тем, учитывая сложившуюся конъюнктуру мировых рынков углеводородного сырья, эффективность нефтедобычи, ее невысокая цена становятся приоритетными задачами.

Во-вторых, в России имеется огромный задел в научно-производственной сфере, позволяющий говорить не о замещении технологий, а об их опережающем развитии на базе фундамента Российской науки и инициатив отечественных инновационных компаний.

Для выхода из сложившейся ситуации необходима реализация ряда мер, требующих усилий как государства, так и субъектов нефтегазового бизнеса – нефтегазовых и сервисных компаний. Основные направления решения обозначенных проблем можно сформулировать следующим образом.

1. Продолжать начатую политику импортозамещения (импортонезависимости) на основе развития Российских предприятий нефтегазового сервиса.

2. Необходимо изменить приоритеты развития нефтесервиса в направлении его модернизации и инновационного развития.

3. Разработать механизмы по обеспечению инновационного цикла: фундаментальные исследования - прикладные исследования – технологии повышения эффективности производства – нефтяной промысел. Для этого требуется:

- создание федеральных научно- производственных центров в регионах нефтегазодобычи (технико-внедренческих экономических зон) для разработки и внедрения технологий в области разработки месторождений и бурения с необходимой производственной базой, сформированной на основе нераспределенного фонда участков недр, при определенном федеральном финансировании;

- выявление перспективных технологий в области повышения эффективности добычи нефти и нефтеотдачи, разработка банков и справочников наилучших доступных технологий в области нефтедобычи;

- государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в сфере нефтесервиса;

- формирование административных механизмов воздействия на недропользователей и стимулирования внедрения новых технологий;

- освобождение от налогообложения прибыли, направляемой на НИОКР;

- предоставление льготных налоговых условий нефтесервисным компаниям на первоначальный период (2-3 года) освоения российских технологий и новой техники;

- разработка мер налогового стимулирования для научно-исследовательских и проектных компаний, разрабатывающих и внедряющих новые технику и технологии;

- создавать механизмы государственного частного партнерства в сфере высоких технологий в нефтегазовом секторе.

4. Развивать сотрудничество в финансовой и технической сфере с государствами ближнего и дальнего востока.

5. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сфере нефтедобычи и услуг нефтесервиса для усиления конкурентной среды, вовлечения в разработку малых низкопродуктивных объектов и повышение эффективности нефтеизвлечения:

- обеспечение принципов равнодоступности объектов инфраструктуры: системы трубопроводного транспорта, объектов энергетики и т.д. для независимых производителей нефти;

- разработка мер налогового стимулирования деятельности малого и среднего бизнеса в нефтедобыче и нефтесервисе, прежде всего при вовлечении малых объектов недропользования, а также объектов с трудноизвлекаемыми запасами;

- государственная поддержка, гарантии и т.д. в отношение предприятий малого и среднего бизнеса в нефтедобыче и нефтесервисе при вовлечении в разработку малых залежей и месторождений, а также месторождений с трудноизвлекаемыми запасами;

- формирование процедур оборота прав за пользование недрами – купли-продажи лицензий на разведку и добычу углеводородов.

Скачать полный тест статьи.